Addio barriere antirumore: la Svizzera apre la strada a una maggiore densificazione a partire dal 2026

Perché la vecchia prassi non funziona più

Un fattore determinante per la revisione è stata la decisione della Corte Suprema Federale BGE 142 II 100 (“Niederlenz”) del 2016, che ha chiarito all’epoca:

• Il fattore decisivo è la finestra più rumorosa in una stanza sensibile al rumore, non la più silenziosa.
• Se i limiti di immissioni vengono superati, il locale è generalmente non autorizzato.
• La precedente “pratica delle finestre di ventilazione” è stata annullata in quanto contraria alla legge federale.
• Gli obiettivi contrastanti tra densificazione e protezione dal rumore rientrano nella procedura di deroga, non nell’interpretazione creativa.

Questa rigida situazione legale ha fatto sì che anche i progetti di densificazione ben pianificati venissero improvvisamente bloccati. Il superamento delle soglie minime rendeva i progetti praticamente impossibili.

Era solo questione di tempo prima che il legislatore dovesse intervenire.

27 settembre 2024: il passo decisivo

Con la revisione della Legge sulla Protezione Ambientale (EPA), il Parlamento ha intrapreso una nuova strada. La riforma offre maggiore flessibilità, ma crea anche un quadro chiaro.

I cambiamenti più importanti:

1. nuove regole per le zone edificabili e la densificazione

• Nuova zonizzazione: Conformità ai valori di pianificazione.
• Zonizzazione e riorganizzazione: IGW si applica come parametro di riferimento.
• I progetti di densificazione possono superare il PW o l’IGW se
  -c’è un interesse prevalente nella densificazione interna,
  -c’è uno spazio aperto generalmente accessibile,
  -le misure strutturali garantiscono una qualità di vita adeguata.

2. due varianti per i requisiti per unità residenziale

Variante 1: con ventilazione domestica controllata
– sistema di raffreddamento o finestre con conformità IGW.

Variante 2: senza ventilazione domestica controllata
– IGW in almeno la metà di tutte le stanze sensibili al rumore o una stanza conforme a IGW più spazio esterno privato.

3. la protezione minima rimane obbligatoria
La disposizione dei locali, la posizione degli edifici e la schermatura devono continuare a essere pianificati con attenzione.

Cosa significa in pratica

La revisione crea reali opportunità, soprattutto nelle aree urbane che soffrono di alti livelli di inquinamento acustico. Allo stesso tempo, la pianificazione diventerà più impegnativa perché i nuovi requisiti sono fortemente basati su standard tecnici e linee guida ufficiali per l’applicazione.

Raccomandazioni per proprietari e sviluppatori di progetti:

1. Pianifica le analisi del rumore in una fase iniziale.
   Molte decisioni vengono prese nella fase di progettazione.
2. Gioca con entrambe le varianti.
   I sistemi di ventilazione e gli adattamenti della pianta aprono nuove possibilità.
3. Utilizza lo spazio esterno in modo strategico.
   La normativa edilizia sta diventando più importante che in passato.
4. Giustificare chiaramente la densificazione.
   L'”interesse prevalente” può diventare un argomento decisivo.
5. Considera i punti di attrito.
   L’interazione tra USG, LSV e leggi edilizie rimane complessa.

1 marzo 2026: entrata in vigore dei nuovi regolamenti

I nuovi requisiti saranno vincolanti a partire da questa data. I progetti che si stanno sviluppando oggi devono essere già armonizzati con le future regole, altrimenti si rischiano ritardi, revisioni o, nel peggiore dei casi, il rifiuto.