Domenica voteremo sull’iniziativa dei Giovani Verdi contro la dispersione urbana. La loro richiesta principale era che non venisse pi\u00f9 suddivisa in zone, cio\u00e8 che i terreni agricoli non venissero trasformati in terreni edificabili, ad esempio, e il Direttore dell’Edilizia di Zurigo Markus K\u00e4gi (svp.) sta realizzando questa richiesta in anticipo. Tuttavia, non lo sta facendo in modo del tutto volontario e solo per un periodo di tempo limitato. In una lettera indirizzata ai comuni e alle associazioni di pianificazione regionale, il direttore ha imposto un divieto di zonizzazione, come previsto dalla legge federale. <\/p>\n
I cantoni hanno cinque anni di tempo per implementare l’imposta sul valore aggiunto prevista dalla legge federale sulla pianificazione territoriale. Se non lo faranno entro questo periodo, non potranno pi\u00f9 essere designate zone edificabili nei cantoni interessati. Ci\u00f2 \u00e8 previsto dalle disposizioni transitorie della legge sulla pianificazione territoriale, la cui revisione \u00e8 stata approvata dal 63% dei votanti in tutta la Svizzera nel 2013. Zurigo si \u00e8 presa il suo tempo per attuarla – troppo tempo, come sta diventando chiaro. Il governo ha presentato il suo progetto di legge solo all’inizio del 2018 e il Comitato per la pianificazione e l’edilizia del Consiglio cantonale \u00e8 al lavoro dallo scorso marzo. Tuttavia, il termine per la regolamentazione della perequazione del valore aggiunto scade ora alla fine di aprile. \u00c8 gi\u00e0 chiaro che il divieto di zonizzazione a partire dal 1\u00b0 maggio non pu\u00f2 pi\u00f9 essere evitato, secondo la lettera del Direttore dell’Edilizia. Le consultazioni in seno alla commissione sono “estremamente complesse e impegnative”. La nuova legge sulla perequazione del valore aggiunto non potr\u00e0 pi\u00f9 entrare in vigore in tempo. Il divieto di zonizzazione rimarr\u00e0 in vigore fino all’entrata in vigore della nuova legge. <\/p>\n
Ci si aspettava che la zonizzazione venisse bloccata. Tuttavia, le citt\u00e0 e i comuni sono ora sorpresi dalla lettera di K\u00e4gi, in primo luogo perch\u00e9 arriva cos\u00ec presto e, in secondo luogo, perch\u00e9 il blocco delle zonizzazioni avr\u00e0 in linea di principio effetto immediato. A partire dal 1\u00b0 maggio, non sar\u00e0 pi\u00f9 possibile approvare la zonizzazione. Tuttavia, poich\u00e9 anche la procedura di approvazione a monte richiede tempo, \u00e8 prevedibile che “anche le proposte di pianificazione presentate per l’approvazione d’ora in poi saranno interessate”. E ancora peggio: anche i piani che sono gi\u00e0 in fase di approvazione potrebbero vedersi rifiutare l’autorizzazione per il momento. In questo caso, infatti, i comuni verrebbero informati direttamente dall’Ufficio per lo Sviluppo Territoriale. <\/p>\n
Lo stop annunciato si applica solo alla zonizzazione; la riorganizzazione e la riqualificazione non sono interessate. La conversione di terreni agricoli in terreni edificabili \u00e8 quindi vietata. Tuttavia, \u00e8 consentita la conversione di una zona commerciale in una zona per edifici pubblici o l’upzoning di una zona residenziale W2 in una zona residenziale W3, ad esempio. \u00c8 ancora difficile stimare i progetti specifici che saranno interessati dalla decisione sulla zonizzazione. Tuttavia, le aree di sviluppo di B\u00fclach, ad esempio, saranno interessate, come ha dichiarato il sindaco della citt\u00e0 Mark Eberli (evp.) su richiesta. \u00c8 stato irritante che il governo cantonale abbia inviato la sua proposta nel suo percorso politico cos\u00ec tardi. Se il consiglio cantonale non riuscir\u00e0 a elaborare rapidamente una proposta di legge accettabile per la maggioranza e anche per le citt\u00e0, c’\u00e8 la minaccia di un referendum e il blocco della zonizzazione potrebbe ostacolare lo sviluppo per anni, il che sarebbe molto dannoso per Zurigo come sede di affari. <\/p>\n
Non si pu\u00f2 escludere che anche lo sviluppo dell’area universitaria di Zurigo possa essere ritardato. Dopo un primo esame, questo \u00e8 certamente possibile”, afferma Urs Spinner, Segretario del Dipartimento Edilizio di Zurigo, interpellato. L’area \u00e8 attualmente un punto vuoto nel piano regolatore; tuttavia, oltre ai piani di progettazione cantonali, necessita di un piano regolatore comunale. Il consiglio comunale \u00e8 in procinto di crearlo, ma ora potrebbe essere fermato. Il dipartimento cantonale dell’edilizia non \u00e8 ancora sicuro che sia cos\u00ec. La questione \u00e8 “ancora da chiarire”, afferma Markus Pfanner del centro media. Nel cantone di Zurigo, la suddivisione in zone \u00e8 gi\u00e0 stata bloccata dal 2012 al 2017. I progetti di Adliswil (Dietlimoos-Moos) e Uster (Eschenb\u00fcel), ad esempio, sono stati ritardati. I progetti di questa portata che vengono bloccati questa volta non sono noti al dipartimento di edilizia, afferma Pfanner. <\/p>\n
La citt\u00e0 di Zurigo ha una visione diversa, come afferma Urs Spinner. Ad esempio, potrebbe essere interessato l’enorme sviluppo residenziale di Thurgauerstrasse, dove sono necessarie conversioni dalla zona libera a zone per edifici pubblici e zone residenziali. Potrebbero esserci ritardi anche nella pianificazione del centro sportivo Oerlikon, del campus Irchel o del campus ETH sull’H\u00f6nggerberg. Spinner ritiene inoltre fastidioso che la questione sia stata rimandata cos\u00ec a lungo. La proposta del consiglio di governo non solo \u00e8 arrivata troppo tardi, ma \u00e8 anche troppo complicata. \u00c8 un atto di accusa nei confronti dell’incapacit\u00e0 di Zurigo di far entrare in vigore una legge del genere in tempo. <\/p>\n
Naturalmente, l’opinione del comitato del Consiglio cantonale \u00e8 diversa. Josef Wiederkehr (centro-destra), ad esempio, ritiene che sarebbe sbagliato affrettare i tempi su questa importante questione. In ogni caso, vede una certa speranza che si possa trovare una soluzione di ampio respiro per la nuova legge. <\/p>\n
Adi K\u00e4lin, testo tratto dal giornale elettronico della NZZ del 09.02.2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"